打好商务助农“组合拳” 激活乡村振兴“新引擎”——开封市商务局助力乡村全面振兴

　　商务工作贯通城乡、联通内外、对接产销，在助力乡村全面振兴方面具有独特优势。开封市商务局积极统筹商务资源，大力推动电子商务下沉乡村，电商物流实现统仓共配，“县乡村”三级电商服务体系、商贸流通体系基本成型，开启了乡村振兴的新篇章。

　　强化政策措施支撑。一是完善政策措施。制定出台《开封市促进电子商务发展实施办法》《开封市电子商务发展专项资金使用管理办法（试行）》《开封市支持商业体系建设配套金融土地 税费等政策的实施办法》等10余项支持政策，建立起电商助农、商贸兴农支撑体系。二是争取资金支持。争取到电子商务进农村综合示范县、农产品供应链体系建设等各类涉农支持资金近2亿元。三是兑现奖补资金。利用市财政电子商务专项发展资金，连续6年对先进县区、示范基地和企业进行表彰奖励，其中涉农奖补近2000万元。

　　强化人才培养培育。一是联合阿里、京东、拼多多、抖音等国内大型电商平台，组织电商企业、种养植大户、基层领导干部、返乡农民工、、大学毕业生等人群，开展电商政策宣传、电商知识普及、电商实操应用、技能提升等线上、线下各类培训，年均免费培训各类电商人才8000多人次。二是成立了开封市电子商务专家委员会，聘请了19名高校专家、学者和企业负责人为市首批电子商务智库专家，常态化开展开封市电商论“谈”活动。三是发挥市网络经济协会桥梁作用，推进“政校行企”合作。

　　强化龙头企业带动。引导涉农电商龙头企业和农户签订种植收购协议，溢价收购农户产品，健全企业与农户的利益联结机制，带动农村贫困人员就业增收、推动农产品上行，60多家涉农电商龙头企业年销售本市农副产品近20亿元，带动农村电商务工就业人员年增收3000余万元，形成了“电商企业＋农业龙头＋合作社＋贫困户”“直播+电商”等电商助农新模式。

　　强化电商物流融合。一是融合发展降成本。城区快递服务站、乡镇物流服务中心与当地大型商超进行融合，开创了物流快递进商超新模式，快递物流成本大幅下降。县域整合快递企业，入仓集中分拣；商超提供运营场地，负责县城到乡镇的快递运输。商超依靠乡镇共配中心收、发、取快递引流，消费转化率可达50%以上，群众享受到了购物、收发快递双便利，形成了多赢局面。二是供配体系提效率。整合邮政、“四通一达”等资源，实现同仓共拣，形成以县级分拣配送中心为龙头、乡镇服务中心为中转、村级服务站点为终端的县乡村三级物流共配体系。三是完善设施强能力。正在建设的杞县现代物流产业园，每小时分拣能力可达8万件以上，日分发快递量将超过100万件。正在建设的兰考县农特产品仓储分拣中心，将通过“电商云仓”实现集中化仓储、分拣和出库。

　　强推商业体系建设。依托大蒜、西瓜、红薯、蜜瓜等农产品资源优势，持续延链、补链、强链，搭建县乡村商贸体系。一是培育城区商贸核心。积极打造功能齐全、布局合理的城市商贸综合体，构建中心城区核心商圈，以更高质量的消费供给，拉动城区消费快速增长。二是建强乡镇商贸中心。在现有乡镇电子商务产业园区、电商物流服务站基础上，健全直营连锁超市（便利店）等商贸服务网络，打造设施完备的乡镇商贸中心，满足群众日益增长的一站式购物需求。三是提升农村商贸网点。依托村级电商服务点、“万村千乡工程”村级店，以及乡镇、村闲置资产，引入农民合作社、营销大户站点等资源，升级改造“前商超、后仓储”的村级商业网点，进一步完善代购代销、快递收发、工业品下行、农产品上行等综合性功能。

　　截至目前，已建成县域电商服务中心5个、综合商贸服务中心7个、物流配送中心3个，乡镇电商服务站131个、乡镇商贸中心137个，村级电商服务点1206个、便民商店5556家，实现了全市县乡村三级电商服务网络全覆盖，“快递进村”通达率达98.42%。